Sáng ngày 10/9, Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công (Bộ Công Thương) tổ chức họp Dự thảo lần 3 Tổ soạn thảo Thông tư quy định tỷ lệ hao hụt xăng dầu trong hoạt động kinh doanh xăng dầu. Cuộc họp nhằm rà soát lại các điều, khoản, từ đó hoàn thiện Dự thảo Thông tư thay thế Thông tư số 43/2015/TT-BCT của Bộ Công Thương quy định tỷ lệ hao hụt xăng dầu trong hoạt động kinh doanh xăng dầu, phù hợp với thực tiễn kinh doanh hiện nay.
Tổ soạn thảo chia sẻ ý kiến trong buổi họp lần 3
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cho Bộ Công Thương tại điểm k, khoản 1 Điều 40 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu: “Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan ban hành quy định về tỷ lệ hao hụt xăng dầu trong hoạt động kinh doanh xăng dầu để phục vụ công tác quản lý nhà nước”, Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công đã tham mưu Bộ trưởng ban hành Thông tư số 43/2015/TT-BCT ngày 08 tháng 12 năm 2015 quy định tỷ lệ hao hụt xăng dầu trong hoạt động kinh doanh xăng dầu.
Sau gần 10 năm thực hiện Thông tư số 43/2015/TT-BCT, với các định mức hao hụt quy định trong bối cảnh kinh tế, xã hội và điều kiện khoa học công nghệ, kỹ thuật, trang thiết bị khi ban hành đã phát huy hiệu quả trong quản lý kinh doanh xăng dầu, giúp nâng cao tính minh bạch, quản lý tổn thất tốt hơn, góp phần ổn định thị trường và đảm bảo nguồn cung năng lượng.
Tuy nhiên, hoạt động kinh doanh xăng dầu trong những năm qua đã có nhiều thay đổi từ công nghệ, thiết bị đến quy trình quản lý. Thông tư 43/2015/TT-BCT cũng đã bộc lộ một số bất cập ở thời điểm hiện tại. Do đó, việc rà soát, đánh giá kết quả thực hiện, phân tích những mặt tích cực cũng như các tồn tại, hạn chế để đề xuất ban hành bộ định mức hao hụt xăng dầu phù hợp với tình hình hiện nay, đáp ứng yêu cầu của hoạt động quản lý và kinh doanh xăng dầu là cần thiết.
Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công Nguyễn Thị Lâm Giang phát biểu tại cuộc họpVới vai trò tham mưu quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm hàng hóa, Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công cho rằng việc rà soát sửa đổi, bổ sung quy định về tỷ lệ hao hụt xăng dầu để thay thế Thông tư 43/2015/TT-BCT là cần thiết nhằm thay thế các quy định không còn phù hợp, thiết lập cơ sở pháp lý cho việc xác định tỷ lệ hao hụt xăng dầu hợp lý trong từng khâu của hoạt động sản xuất và kinh doanh xăng dầu, đảm bảo lợi ích hài hòa giữa nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng. Đồng thời, đảm bảo tính phù hợp với thực tiễn hoạt động kinh doanh xăng dầu, giảm thiểu tổn thất không cần thiết và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu.
Tại cuộc họp, Tổ soạn thảo đã làm rõ các nội dung được sửa đổi tại Dự thảo Thông tư bao gồm:
Làm rõ phạm vi điều chỉnh (Điều 1): Quy định tỷ lệ hao hụt tối đa trong hoạt động kinh doanh xăng dầu. Đồng thời, rà soát lại đối tượng áp dụng (Điều 2): đối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh xăng dầu theo quy định của Luật Thương mại và tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến quản lý tỷ lệ hao hụt xăng dầu trong hoạt động kinh doanh xăng dầu tại thị trường Việt Nam.
Cùng với đó, Tổ soạn thảo làm rõ các điều sau: Giải thích từ ngữ tại Điều 3; Nguyên tắc quản lý tỷ lệ hao hụt xăng dầu (Điều 4); Nguyên tắc xác định hao hụt xăng dầu trong hoạt động kinh doanh xăng dầu (Điều 5); Tỷ lệ hao hụt xăng dầu Công đoạn nhập (Điều 6); Tỷ lệ hao hụt xăng dầu Công đoạn xuất (Điều 7); Tỷ lệ hao hụt xăng dầu công đoạn tổn chứa (Điều 8); Tỷ lệ hao hụt xăng dầu tại cửa hàng bán lẻ xăng dầu (Điều 13); Trách nghiệm của các đơn vị (Điều 14); Trách nghiệm của thương nhân kinh doanh xăng dầu (Điều 15); Chỉnh sửa Phụ lục.
Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công tiếp thu, chỉnh sửa bổ sung để hoàn thiện dự thảo Thông tư.Các quy định trong dự thảo Thông tư nhằm hướng dẫn và phù hợp với các quy định của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP, Nghị định số 95/2021/NĐ-CP, Nghị định số 80/2023/NĐ-CP và các quy định của pháp luật khác có liên quan, đồng thời kế thừa bổ sung, chi tiết các quy định pháp luật hiện hành.
Trước đó, Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công đã tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu tác động, các Bộ ngành, các cơ quan, đơn vị liên quan và lấy ý kiến rộng rãi trên Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương đối với dự thảo Thông tư quy định tỷ lệ hao hụt xăng dầu trong hoạt động kinh doanh xăng dầu. Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công, Bộ Công Thương đã nhận được ý kiến tham gia bằng văn bản của nhiều đơn vị thuộc Bộ Công Thương, các Bộ, ngành, cơ quan liên quan, hiệp hội, doanh nghiệp. Trong đó, có nhiều ý kiến nhất trí toàn bộ nội dung Dự thảo Thông tư.
Kết thúc buổi làm việc, đại diện Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công đề nghị các Thường trực Tổ soạn thảo tiếp thu ý kiến, đóng góp, từ đó tiếp thiện Dự thảo theo đúng quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Công Thương.
Phương Loan - Trần Huê
