Sự kiện diễn ra trong khuôn khổ Hợp phần 3 thuộc Chương trình Hợp tác Đối tác Năng lượng Việt Nam – Đan Mạch giai đoạn 2020 – 2025 (DEPP3) do Chính phủ Đan Mạch tài trợ, với sự tham dự của đại diện Cục Đối mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công, lãnh đạo sở công thương, trung tâm khuyến công, tiết kiệm năng lượng các tỉnh, các viện nghiên cứu, trường đại học và các doanh nghiệp công nghiệp.

Hội thảo được tổ chức nhằm báo cáo kết quả nghiên cứu và tham vấn ý kiến các bên liên quan về đề xuất các định mức kinh tế - kỹ thuật cho các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả bao gồm hoạt động kiểm toán năng lượng và xây dựng hệ thống quản lý năng lượng.

Bà Nguyễn Thị Lâm Giang – Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công phát biểu khai mạc.

Phát biểu khai mạc cuộc họp, bà Nguyễn Thị Lâm Giang – Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công cho biết: “Năm 2020 chúng ta đã có Thông tư số 25/2020/TT-BCT quy định về việc lập kế hoạch, báo cáo thực hiện kế hoạch sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, thực hiện kiểm toán năng lượng. Đây là công cụ quan trọng giúp cho các cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm đánh giá hiện trạng tiêu thụ năng lượng, nhận diện tiềm năng tiết kiệm năng lượng và đề xuất giải pháp tại các doanh nghiệp. Cùng với đó, việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý năng lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam hay tiêu chuẩn ISO cũng đã được nhìn nhận là giải pháp song hành với doanh nghiệp. Tuy nhiên, trong thực tiễn triển khai thời gian qua, có thể thấy rằng chất lượng dịch vụ kiểm toán năng lượng cũng như tư vấn áp dụng hệ thống quản lý năng lượng giữa các đơn vị cung cấp dịch vụ cho các doanh nghiệp còn chưa đồng đều".

Theo bà, sự chênh lệch về năng lực chuyên môn, nhân sự và trang thiết bị đặt ra yêu cầu cấp thiết phải xây dựng một khung tham chiếu rõ ràng về phạm vi công việc, mức độ huy động nguồn lực cũng như tiêu chuẩn đầu ra của dịch vụ. Trên cơ sở đó, Bộ Công Thương đã tích cực thúc đẩy xây dựng dự thảo định mức kinh tế - kỹ thuật cho hoạt động kiểm toán và quản lý năng lượng, dự kiến sẽ ban hành dưới dạng thông tư trong năm nay.

Các đại diện tham dự hội thảo tham vấn khu vực miền bắc.

Các đại diện tham dự hội thảo tham vấn khu vực miền nam.

Tại hội thảo, ông Jorgen Hvid – Cố vấn dài hạn Chương trình DEPP3 đã trình bày tổng quan về một số định mức quốc tế được lựa chọn cho kiểm toán năng lượng và hệ thống quản lý năng lượng. Ông Jorgen Hvid cho biết: Hàn Quốc kiểm soát chất lượng kiểm toán năng lượng qua quy định thời gian và năng lực kiểm toán, Ấn Độ kết hợp cơ chế thị trường với hỗ trợ chi phí và chuẩn hóa theo ngành, Trung Quốc gắn kiểm toán với tuân thủ định mức năng lượng. Trong khi đó, châu Âu/Đan Mạch xây dựng khung pháp lý thống nhất, áp dụng hệ thống MRV chặt chẽ, chứng nhận kiểm toán viên và cơ chế đánh giá nhiều cấp để đảm bảo chất lượng và tránh cạnh tranh giá thấp. Từ những bài học này, ông khuyến nghị Việt Nam cần xây dựng khung kiểm toán năng lượng đồng bộ, bao gồm định mức chi phí hợp lý, tiêu chuẩn kỹ thuật theo từng ngành, quy định nội dung kiểm toán bắt buộc và hệ thống MRV cấp quốc gia, kết hợp với báo cáo trực tuyến nhằm nâng cao chất lượng kiểm toán và hiệu quả thực thi.

Ông Dương Chí Công - đại diện Công ty Cổ phần Giải pháp công nghệ Việt Nam (VETS) trình bày tại hội thảo.

Tiếp đó, ông Dương Chí Công - đại diện Công ty Cổ phần Giải pháp công nghệ Việt Nam (VETS) đã trình bày tổng quan khung pháp lý hiện hành của Việt Nam trong lĩnh vực kiểm toán năng lượng và quản lý năng lượng. Nội dung tập trung làm rõ các quy định về đối tượng bắt buộc thực hiện, quy trình kiểm toán năng lượng, yêu cầu đối với tổ chức cung cấp dịch vụ cũng như nghĩa vụ của cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm. Đồng thời, bài trình bày cũng chỉ ra rằng mặc dù hệ thống pháp lý đã tương đối đầy đủ về quy trình và yêu cầu báo cáo, song vẫn còn thiếu các quy định cụ thể về mức hao phí nguồn lực và tiêu chuẩn hóa chất lượng dịch vụ, dẫn đến sự chênh lệch về năng lực giữa các đơn vị cung cấp dịch vụ và chất lượng đầu ra chưa đồng đều.

Ở nội dung tiếp theo, ông Dương Chí Công đã giới thiệu chi tiết dự thảo định mức kinh tế - kỹ thuật cho hoạt động kiểm toán năng lượng. Dự thảo được xây dựng dựa trên cách tiếp cận ba cấu phần gồm lao động, máy móc thiết bị và vật tư, bám sát quy trình kiểm toán năng lượng theo quy định hiện hành. Định mức được phân thành ba nhóm theo quy mô tiêu thụ năng lượng (từ 1.000 TOE đến trên 10.000 TOE). Nội dung cũng xác định rõ các bước thực hiện kiểm toán từ chuẩn bị, thu thập dữ liệu, khảo sát thực địa, đo đạc đến phân tích và đề xuất giải pháp. Bên cạnh đó, dự thảo đưa ra các tiêu chí đánh giá chất lượng dịch vụ và yêu cầu đối với sản phẩm đầu ra, như phải phản ánh đầy đủ hiện trạng sử dụng năng lượng, xác định được tiềm năng tiết kiệm năng lượng và phân tích hiệu quả đầu tư của các giải pháp đề xuất.

Ông Nguyễn Trọng Hậu – Trưởng phòng Giải pháp Kỹ thuật của Công ty Cổ phần Giải pháp công nghệ Việt Nam (VETS) trình bày về dự thảo định mức kinh tế - kỹ thuật cho hoạt động tư vấn xây dựng hệ thống quản lý năng lượng.

Phần trình bày cuối cùng, ông Nguyễn Trọng Hậu – Trưởng phòng Giải pháp Kỹ thuật của Công ty Cổ phần Giải pháp công nghệ Việt Nam (VETS) đã giới thiệu dự thảo định mức kinh tế - kỹ thuật cho hoạt động tư vấn xây dựng hệ thống quản lý năng lượng. Nội dung được xây dựng theo quy trình gồm 15 bước, từ chuẩn bị triển khai, đánh giá hiện trạng, xây dựng đường cơ sở năng lượng, thiết lập chỉ số hiệu suất năng lượng đến triển khai vận hành, theo dõi, đánh giá và cải tiến hệ thống. Dự thảo cũng áp dụng cách phân nhóm theo quy mô tiêu thụ năng lượng tương tự như kiểm toán năng lượng, đồng thời quy định rõ yêu cầu về nguồn lực, thiết bị và sản phẩm đầu ra như bộ tài liệu hệ thống quản lý năng lượng, chỉ số EnPI, đường cơ sở năng lượng và kế hoạch hành động cải thiện hiệu quả sử dụng năng lượng. Nội dung được xây dựng phù hợp để đảm bảo tính hệ thống, khả năng áp dụng thực tế và cải tiến liên tục trong doanh nghiệp.

Buổi hội thảo ghi nhận nhiều ý kiến đóng góp từ các đại diện tham dự.

Phiên thảo luận diễn ra sôi nổi với sự tham gia của đại diện các Sở Công Thương, trung tâm khuyến công, trung tâm tiết kiệm năng lượng, đơn vị tư vấn và doanh nghiệp công nghiệp từ cả hai khu vực miền Nam và miền Bắc. Ghi nhận tại cả hai hội thảo khu vực miền Nam và miền Bắc cho thấy sự quan tâm lớn của các bên liên quan đối với việc hoàn thiện bộ định mức. Nhiều ý kiến đề xuất cần tiếp tục rà soát, cập nhật để đảm bảo tính linh hoạt, phù hợp với đặc thù từng ngành và quy mô doanh nghiệp, đồng thời tăng cường tính khả thi khi triển khai.
Kết quả tham vấn từ hai hội thảo sẽ là cơ sở quan trọng để hoàn thiện dự thảo định mức kinh tế - kỹ thuật, hướng tới ban hành trong thời gian tới, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ tư vấn năng lượng, thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả tại Việt Nam.

Một số hình ảnh tại hội thảo:
 
Ông Đặng Hải Dũng, Phó Cục trưởng Cục ĐCK

                                                                                                                                                                               CHƯƠNG TRÌNH DEPP3